Impuesto a las exportaciones sofocará proyectos mineros en Argentina

La aplicación de retenciones a las exportaciones forma parte del plan ideado para reducir el déficit fiscal de Argentina y regirá entre 2019 y 2020.

“Vamos a generar recursos adicionales por 1,1% del PBI (producto bruto interno) por un derecho de exportación transitorio que regirá en Argentina en el año 2019 a 2020, (y) que se cobrará de la siguiente manera: de cuatro pesos por cada dólar exportado, empezando por las exportaciones primarias y de servicios”, dijo el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne.

Según los analistas de Credit Suisse Group, esto equivale a un impuesto del 8 al 10% sobre las ventas, que se suman a unos derechos de cerca del 3% que las compañías mineras pagan al Gobierno.

Los analistas también señalaron que el impuesto podría retrasar decisiones de inversión, aunque no debería afectar algunos proyectos de expansión.

Si bien presidente Mauricio Macri admitió que el gravamen es un impuesto realmente malo, resaltó que las medidas eran necesarias en un momento en que la inflación y las tasas de interés se están disparando y el peso argentino cae en picada.

Cabe destacar que tras la llegada de Cambiemos a la Casa de Gobierno en 2016, el sector había sido beneficiado con la eliminación de impuestos que gravaban la venta al exterior de su producción. Esta medida generó que muchos desarrollos pudieran prolongar su vida útil, se intensifique la exploración y se potenciarán los estudios de pre-factibilidad.

En cuanto a sus efectos sobre las recaudaciones provinciales, municipales y nacionales, el impacto fiscal de esa quita no fue relevante, ya que parte de lo que el Estado dejó de recaudar comenzó a ser recuperado a través del impuesto a las Ganancias, que se duplicó.

El alivio fiscal también dio lugar a un elevado número de propuestas de inversiones, en la mayoría de las provincias mineras del país. Pero ahora, con la vuelta de las retenciones, el desarrollo de varios emprendimientos quedó en zona de riesgo.

Más aún si se tienen en cuenta las alternativas que ofrecen otros territorios. Por ejemplo, en Argentina -entre 2003 y el 2016- recibió desembolsos por US$10.500 millones, contra los US$80.000 millones de Chile o los US$52.000 millones de Perú.

En el plano local, la presión tributaria sobre el PBI minero es muy alta frente a esas naciones: escala al 36%, mientras que en Perú es del 14% y en Chile, del 16%.

Proyectos en revisión

Más allá de que se trata de una medida temporal, los empresarios mineros advierten que la falta de un rumbo definido a largo plazo y los cambios regulatorios ponen en duda la continuidad de los planes en Argentina.

Se eestima que la recaudación con esta nueva carga tributaria apenas rondará los US$300 millones, contra más de US$3.600 millones que ingresarían en concepto de exportaciones, impuesto a las ganancias y regalías

De hecho, en la ahora Secretaría de Energía y Minería, todavía a cargo de Javier Iguacel, figura un paper elaborado por la gestión anterior en el que se especifica que la cartera de inversiones para la Argentina, entre el 2019 y 2025, contempla unos 30 proyectos -entre posibles y probables- por casi US$24.000 millones.

Pero, tras la vuelta de las retenciones, muchos de estos planes pasaron al terreno de la incertidumbre. Del documento elaborado por la Subsecretaría de Desarrollo Minero se desprende que habría varias provincias que podrían verse afectadas, si se tiene en cuenta la zona de radicación de esos planes: Salta (10), Catamarca (5), San Juan (5), Mendoza (2), Jujuy (3), Chubut (2), Santa Cruz (2) y Río Negro (1).

De esos proyectos

• Unos 14 se orientan al litio (u$s46.453 millones)
• Otros 8 se vinculan al cobre (u$s13.566 millones)  
• El resto (8) corresponden al potasio, oro y plata (u$s5.200 millones)

De todas las iniciativas:

• Unas 11 se identifican como posibles (u$s12.155 millones)
• Otras 12 como probables (u$s7.561 millones )
• Otras 7, con potencial de desembolsos por u$s4.039 millones

El paper fue presentado ante el mundo como la oferta minera argentina y establecía, año por año, los ingresos millonarios que la actividad podría dejarle al país.

Ahora, con la reimplantación de las retenciones, son mayores los riesgos de que varios de estos planes queden en la nada. 

Fuente: iProfesional